Обеспечение пожарной безопасности в 2021 году

Пожарная безопасность

Обеспечение пожарной безопасности – это комплекс мер, направленных на предотвращение пожароопасных ситуаций, защиту людей и имущества при пожаре. В перечень указанных мер входят системы противопожарной защиты и предотвращения пожара, технические и организационные мероприятия на объекте или в организации. Мероприятия и системы обеспечения безопасности должны исключать превышение допустимых пожарных рисков, чьи нормативные значения указаны в Законе № 123-ФЗ.

Читайте в статье, какие мероприятия и системы нужно предусмотреть для надлежащего обеспечения пожбезопасности, кто отвечает за состояние противопожарной защиты, как и когда будут проверять соответствие пожарным нормам.

Что такое пожарная безопасность объектов и организаций

Пожарная опасность – это потенциальная возможность возникновения и распространения пожара, воздействия опасных факторов при возгорании, взрыве или задымлении на человека и имущество. Следовательно, обеспечение пож. безопасность должно снизить риски таких ситуаций ниже допустимых показателей, полностью исключить опасные ситуации или минимизировать их последствия.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности несет руководитель организации.
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности несет руководитель организации.

Основные понятия и термины, которые нужно знать для обеспечения противопожарной безопасности:

  • под объектом защиты Закон № 123-ФЗ понимает недвижимость, продукцию, транспортные средства, оборудование, технологические установки, иное имущество;
  • пожарный риск – это показатель, определяющий вероятность возникновения пожароопасных ситуаций, с учетом функционального назначения и типа объекта, вида деятельности, ряда других факторов;
  • системы противопожарной защиты – это комплекс мер и технических средств, снижающий значения рисков ниже допустимых значений, обеспечивающий выявление возгораний и задымлений, оповещение людей и службы МЧС, своевременную эвакуацию и первичное тушение огня.

Обеспечивать пож. безопасность нужно на каждом объекте недвижимости. Первоначальные мероприятия и расчеты указываются в проектной документации на новое здание, проверяются при вводе его в эксплуатацию. Впоследствии меры по обеспечению ПБ могут менять и дополняться, если это требуется для надлежащей защиты объекта.

Комментарий специалиста. Обеспечить надлежащую пож. безопасность нужно для продукции, автотранспорта и оборудования, выпускаемых для бытового или промышленного применения. Для этого проводится пожарная сертификация по тех. регламентам ЕАЭС, по регламенту Закона № 123-ФЗ. При эксплуатации таких товаров и оборудования нужно иметь разрешительные документы (сертификаты, декларации), так как их тоже проверяют при инспекциях пожнадзора.

№ п/п Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Описание
1 Разработка документации по пожарной безопасности В этот перечень входят приказы, инструкции, планы, положения, регламенты, другие документы. Для отдельных видов объектов необходимо оформить и зарегистрировать декларации ПБ, сделать расчеты пожарных рисков.
2 Организационные мероприятия В этот список входят инструктажи, практические занятия с персоналом, курсы повышения квалификации, тренинги по пожарно-техническомук минимуму.
3 Технические средства К ним относятся системы противопожарной защиты, специальное оборудование — датчики, извещатели, анализаторы и т.д. Также к техническим средствам отнесены противопожарные преграды, стены, экраны, другие элементы.
4 Прохождение государственных и независимых проверок по пожарной безопасности Федеральный пожнадзор осуществляется МЧС в ходе прановых и внеочередных проверок. Независимые проверки можно заказать в форме пожарного аудита или экспертизы.

Законодательство для обеспечения пожарной безопасности

Основные предписания к мерам обеспечения ПБ содержатся в Законе № 123-ФЗ (скачать). Нормы закона применяются при проектировании, текущей эксплуатации недвижимости. По положениям Закона № 123-ФЗ эксплуатирующие организации, собственники здания или руководители предприятий рассчитывают пожарные риски, оформляют документацию, проводят обучение персонала, готовятся к проверкам МЧС, реализуют другие права и обязанности.

Общие требования к обеспечению пожарной безопасности представлены на инфографике.
Общие требования к обеспечению пожарной безопасности представлены на инфографике.

Кроме Закона № 123-ФЗ, для обеспечения ПБ на объекте нужно руководствоваться:

  • Приказ МЧС № 644 (скачать) – по нему проводятся плановые и внеочередные надзорные проверки;
  • СП 4.13130.2013 (скачать) – нормативный акт, по которому проектируются системы противопожарной защиты, выбираются конструктивные, планировочные и объемные решения для объекта;
  • СП 2.13130.2012 (скачать) – содержит требования к огнестойкости зданий, конструкций, материалов;
  • СП 5.13130.2009 (скачать) – описывает нормы проектирования средств сигнализации и пожаротушения;
  • СП 12.13130.2009 (скачать) – содержит правила для категорирования помещений, объектов и наружных установок.

Это далеко не исчерпывающий список норм и руководящих документов, которым будут следовать проектировщики, подрядные организации, владельцы объектов и руководство организаций. Фактически. Под каждый тип зданий и вид деятельности можно подобрать СП, ГОСТ, другие нормативные акты. Это связано с тем, что потенциальные пожарные риски существенно отличаются для жилых и производственных объектов, складских помещений и общественных зданий, других видов строений.

Обеспечение пожарной безопасности. Вопросы эксперту
Сергей Иванов
Сергей Иванов
Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.
Задать вопрос
Вопрос эксперту
Может ли руководитель организации передать полномочия по обеспечению пожарной безопасности других лицам?
Сергей Иванов
Обязанность обеспечить пожарную безопасность возлагается на руководителя. Он может издать приказ и назначить лиц, ответственных за мероприятия ПБ. Но в ходе проверок МЧС отвечать за нарушения будет именно руководитель.
Как определить, какие мероприятия по пожарной безопасности нужны для нашей организации?
Сергей Иванов
Для этого нужно изучить законы, приказы МЧС, другие нормативные акты. Так как общее количество нормативных актов по ПБ исчисляется десятками, лучше привлечь к работе стороннюю организацию или экспертов по пожарной безопасности.
Нам вынесли предписание по нарушением пожарной безопасности? Его лучше обжаловать или сразу выполнить?
Сергей Иванов
Это зависит от перечня и характера нарушений, выявленным МЧС. Если претензии заведомо незаконны, можно подавать жалобу. Однако в большинстве случаев нарушения придется устранять.
Если в нашей организации нет специалиста по охране труда и пожарной безопасности, кто должен заниматься этой работой?
Сергей Иванов
В этом случае все мероприятия должен обеспечить руководитель организации. Он несет полную ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Кто должен обеспечить пожарную безопасность

Обеспечение пожарной безопасности нужно не только для соблюдения законодательных норм. Если мероприятия и системы не будут обеспечивать должную безопасность, в здании или организации могут пострадать люди, имущество. Это влечет не только убытки для собственника, но и риск привлечения к уголовной или административной ответственности. Даже если на объекте не возникнет пожароопасных ситуаций, из-за нарушения норм ПБ его эксплуатацию могут приостановить или запретить.

Организации

На руководителя юридического лица или предпринимателя возлагается полная ответственность за обеспечение пож. безопасности. Даже если приказом по предприятию будут назначены лица, отвечающие за отдельные мероприятия по противопожарной защите, руководитель все равно отвечает за общее состояние безопасности. Но персональная ответственность может возлагаться на специалистов и должностных лиц организации, если в их обязанности входит соблюдение или обеспечение безопасности по отдельным направлениям.

Проверяют обеспечение пожарной безопасности специалисты МЧС. Независимую проверку можно заказать в экспертной организации.
Проверяют обеспечение пожарной безопасности специалисты МЧС. Независимую проверку можно заказать в экспертной организации.

Объекты недвижимости

В зависимости от особенностей эксплуатации объекта недвижимости, обеспечение ПБ может входить в обязанности:

  • собственника здания или помещений;
  • арендатора здания или помещений (разграничение мер ответственности за состояние противопожарной защиты обычно определяется по договору);
  • эксплуатирующая организация.

Возможны варианты, когда на одном объекте за состояние ПБ будут отвечать сразу собственники. арендаторы и эксплуатирующие организации. Эти моменты обязательно проверят инспектора пожнадзора.

Комментарий специалиста. Любое нарушение при обеспечении пож. безопасности объекта будет обязательно выявлено при проверках МЧС, отражено в актах и предписаниях. Если нарушение устранимо, в предписании будет указан срок на проведение дополнительных мероприятий. При грубых нарушениях эксплуатацию объекта могут приостановить до полного устранения замечаний. Если вы столкнулись с предписанием пожнадзора, сразу обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Мы поможем устранить претензии пожарников, избежать штрафов или закрытия объекта.

Для какого объекта вам нужно обеспечить меры пожарной безопасности?
Для производственного объекта/предприятия
0%
Для торгового центра
0%
Для общественного здания/учреждения
0%
Для офисного здания или помещений
0%
Проголосовало: 0

Что входит в обеспечение пожарной безопасности

Точный перечень мероприятий, которые требуются для обеспечения пож. безопасности, зависит от вида и функционального назначения объекта. Также нужно учитывать численность постоянного персонала и расчетное количество посетителей, виды используемых горючих и опасных веществ, материалов, а также другие факторы. Большинство мер можно разработать и внедрить с привлечением независимых компаний и профессиональных специалистов.

Документация

Все меры по обеспечению пож. безопасности объекта или организации должны быть закреплены в документах. В их перечень может входить:

  • проектная документация на новое здание с разделом на системы и мероприятия ПБ;
  • проектная документация на системы противопожарной защиты, договоры на их обслуживание;
  • приказы, регламенты, положения, журналы инструктажей, правила и другие внутренние документы организации;
  • приказы и должностные инструкции на специалистов организации, на которых возлагается ответственность за меры пож. безопасности;
  • декларации ПБ, расчеты пожарных рисков и возможного ущерба от пожароопасных ситуаций;
  • заключения и отчеты по итогам независимой оценки пожарных рисков, аудитов и экспертиз.

Точный перечень документов будет зависеть от особенностей объекта, видов деятельности предприятия, других показателей. Все необходимые документы помогут разработать, оформить, утвердить и согласовать специалисты компании Смарт Вэй.

Система защиты современных зданий - это комплекс технически сложных устройств, каналов связи, элементов управления.
Система защиты современных зданий — это комплекс технически сложных устройств, каналов связи, элементов управления.

Проектирование

Планируя строить новое здание, собственник или арендатор участка заказывает проект. В его содержании обязательно будет отдельный раздел на мероприятия пожарной безопасности, так как это предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 87. Согласование проекта включает прохождение экспертизы документов, оформление разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Специальное согласование МЧС в данном случае не требуется.

Для существующего здания проектирование может потребоваться со следующими целями:

  • для проведения перепланировки, реконструкции, капитального или текущего ремонта, в ходе которых будут меняться показатели пожароопасности и рисков, устанавливаться или меняться системы защиты;
  • для разработки новой или изменения существующей системы сигнализации, тушения, оповещения и управления эвакуацией;
  • для частичной замены оборудования, обеспечивающего противопожарную защиту;
  • для устранения предписаний МЧС, вынесенных по итогам плановых или внеочередных инспекций.

Проектную документацию по любым направлениям оформят специалисты Смарт Вэй. Наша компания имеет все необходимые разрешительные документы для работы, поэтому у вас не возникнет проблем с согласованиями, вводом в эксплуатацию.

Системы противопожарной защиты

Системы защиты должны предотвращать возникновение задымлений и возгораний, обеспечивать локализацию или ликвидацию огня, быструю и безопасную эвакуацию людей, имущества. В перечень основных систем ПБ входит:

  • ручная или автоматическая сигнализация (позволяет выявить пожароопасную ситуацию, передать информацию на пульт служб МЧС и на систему оповещения, управления эвакуацией);
  • система оповещения, управления эвакуацией;
  • система пожаротушения внутри здания, на прилегающих территориях.

Так как перечисленные системы должны обеспечивать единый механизм защиты объекта, можно сразу спроектировать интегрированные решения. Современное оборудование позволяет полностью или частично автоматизировать все процессы защиты, что уменьшает расчетное время на эвакуацию и тушение, устраняет риск ошибок персонала. Также за счет современного оборудования и систем защиты можно добиться существенного снижения показателей пожарных рисков.

Одним из элементов пожарной безопасности является огнезащитная обработка конструкций, материалов здания.
Одним из элементов пожарной безопасности является огнезащитная обработка конструкций, материалов здания.

Расчеты пожарных рисков, категорирование

Расчеты рисков позволяют определить потенциальную опасность возгораний для конкретного объекта. Для правильных расчетов нужно получить исходные данные на объект и виды деятельности, установленные или проектируемые системы защиты. Категорирование позволяет определить потенциальную пожаро- и взрывоопасность строения и отдельных помещений с учетом целевого назначения объекта, свойств хранимых и используемых веществ.

Расчеты и категорирование проводятся при исходном проектировании объекта. При необходимости, показатели рисков и категории могут меняться в ходе эксплуатации. Чтобы убедиться, что защита объекта соответствует нормативам по пожарным рискам, можно заказать независимую оценку, аудит.

Аудиты и независимые оценки пожарной безопасности

Чтобы оценить достаточность мер по обеспечению пожарной безопасности, можно заказать проверки со стороны независимых организация. В зависимости от цели заказчика, проверки могут проводится в форме оценки рисков, аудита, экспертиз. По итогам проверок оформляются заключения и отчеты, которые можно использовать как доказательство при инспекции пожнадзора. Также рекомендации профессионалов помогут подготовиться к проверкам МЧС, самостоятельно устранить выявленные нарушения.

Комментарий эксперта. Определить, какие меры по обеспечению ПБ нужны для вашей организации или объектов, помогут специалисты Смарт Вэй. Для этого будут изучены проектные, технические и эксплуатационные документы, проведено предварительное обследование. С нашей помощью можно надлежащим образом подготовиться к визиту инспекторов МЧС, успешно пройти любые проверки и избежать штрафов.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п Документ Ссылка
1 Образец акта проверки системы АПС Скачать
2 Образец заполненной декларации ПБ Скачать
3 Образец ТЗ на проведение пожарного аудита Скачать
4 Образец ТЗ на проектирование сигнализации Скачать
5 Образец плана противопожарных мероприятий Скачать
6 Образец заявления о проведении экспертизы по пожарным нормам для госзакупок по 44-ФЗ Скачать
7 Инструкция о мерах пожарной безопасности Скачать
8 Методические указания для проведения пожарной экспертизы Скачать

Кто и как проверяет обеспечение пожарной безопасности

Предприятия и владельцы объектов обязаны сами контролировать соблюдение мер пож. безопасности. Однако и государство осуществляет контрольные и надзорные функции в указанной сфере:

  • проектная документация на строительство и реконструкцию с разделом на меры ПБ подлежит обязательному согласованию;
  • инспекторы МЧС проводят внеочередные и плановые проверки, составляют акты и выносят предписания, могут привлекать виновных лиц к ответственности;
  • монтаж и обслуживание систем защиты допускается только фирмами, прошедшими лицензирование МЧС.

Дополнительные требования к безопасности предусмотрены для проектирования и эксплуатации ОПО. Их проверку осуществляет Ростехнадзор, выдает предписания и составляет акты.

Сроки и стоимость работ, услуг

Заказывая разработку мер по обеспечению пожарной безопасности, нужно представить исходные данные и документы по объекту защиты. По этой информации можно рассчитать сроки и стоимость услуг. На расценки повлияют следующие факторы:

  • вид, целевое назначение и характеристики объекта;
  • особенности планировки помещений и здания;
  • виды деятельности, которые осуществляются на объекте или предприятии;
  • характеристики конструкций, строительных и отделочных материалов;
  • расчетная численность персонала и посетителей;
  • другие параметры.

Наша компания предложит максимально выгодные условия сотрудничества, сэкономит ваше время и деньги на обеспечении защиты объекта. Предварительную стоимость за некоторые услуги и работы можно посмотреть в таблице ниже.

№ п/п Услуга, документ Стоимость
1 Проектирование пожарной сигнализации от 30 000 руб.
2 Подготовка и сопровождение проверок МЧС от 25 000 руб.
3 Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧС от 20 000 руб.
4 Независимый аудит и оценка пожарных рисков от 22 000 руб.
5 Подготовка заключения по пожарной безопасности от 15 000 руб.

Выводы

  • Обеспечение пожарной безопасности заключается в правильном выборе проектных решений, расчетах пожарных рисков и категорий, использовании надлежащих систем защиты.
  • Обеспечить пожарную безопасность обязаны владельцы или арендаторы объекта, руководство организации, эксплуатирующая компания.
  • Проверять соответствие мер защиты и нормативных требованиям будут инспекторы МЧС.

Все виды услуг и работ, которые нужны для обеспечения пож. безопасности вашего объекта или организации, можно заказать в компании Смарт Вэй. Звоните, по всем интересующим вопросам вы получите бесплатную консультацию!

Часто задаваемые вопросы
Что такое обеспечение пожарной безопасности?
Кто должен обеспечить пожарную безопасность?
Кто проверяет обеспечение пожарной безопасности?
Оцените статью
Добавить комментарий